Zwischen Pflicht und Zukunftsaufgabe

Kommunen brauchen einen strukturierten Ansatz für Haushaltsstabilität

Die finanziellen Herausforderungen in Städten und Gemeinden wachsen stetig: steigende Kosten, wachsende Aufgaben und sinkende Handlungsspielräume setzen kommunale Haushalte zunehmend unter Druck. Viele Kommunen können ihr bisheriges Finanzniveau nicht mehr halten – trotz solider Ausgangslage.

Doch genau jetzt bietet sich die Chance, durch strategische Haushaltskonsolidierung die Finanzlage nachhaltig zu stabilisieren, Investitionsfähigkeit zu sichern und die Zukunftsfähigkeit der Kommune zu stärken.

Eine erfolgreiche Konsolidierung ist mehr als reines Sparen: Sie bedeutet klare Prioritäten, transparente Steuerung und gemeinsames Commitment von Verwaltung und Politik. Mit einem strukturierten Vorgehen lassen sich finanzielle Stabilität und kommunale Entwicklung langfristig in Einklang bringen.

Was erfolgreiche Haushaltskonsolidierung ausmacht

Klare Analyse

Transparenz ist die Grundlage jeder Konsolidierung. Eine fundierte Analyse zeigt finanzielle Risiken auf und schafft die Basis für wirksame Entscheidungen.

Fokussierung

Gezielte Maßnahmen statt pauschaler Kürzungen: Klare Prioritäten sichern Handlungsspielräume und stärken die Leistungsfähigkeit der Kommune.

Gemeinsame Verantwortung

Haushaltskonsolidierung gelingt, wenn Verwaltung, Politik und Öffentlichkeit gemeinsam handeln. Transparente Kommunikation fördert Akzeptanz und Umsetzungskraft.

Finanzielle Stabilität? Für viele Städte kaum noch erreichbar.

Nur noch 37 % können ihren Haushalt ausgleichen – die Mehrheit steht vor wachsenden Defiziten. Strategische Haushaltskonsolidierung wird zum zentralen Erfolgsfaktor. (Quelle: Deutscher Städtetag, 2025)
63%
geraten in Schieflage
25
Mrd. € Kommunales Defizit
Die Städte und Gemeinden verbuchten 2024 das größte Minus in der Geschichte der Bundesrepublik. (Quelle: Bertelsmann Stiftung, 2025)
14%
Steuereinnahmenanteil
Kommunen tragen ein Viertel der öffentlichen Ausgaben, erhalten aber nur 14 % der Steuereinnahmen. (Quelle: Deutscher Städte- und Gemeindebund, 2025)
3,5
Mrd. € weniger Einnahmen
Nach aktueller Steuerschätzung 2025 sinken die Einnahmen der Städte und Gemeinden deutlich. Viele Kommunen müssen geplante Investitionen zurückstellen. (Quelle: L-IZ, Mai 2025)
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Jetzt strategisch handeln

Haushaltskonsolidierung braucht System, Erfahrung und Weitblick

Finanzielle Stabilität entsteht durch kluge Prioritäten und konsequentes Handeln. Wir begleiten Kommunen dabei, kurzfristig wirksame Maßnahmen umzusetzen und zugleich langfristige Strukturen aufzubauen, die Bestand haben.

Mit unserem Ansatz kombinieren wir Quick-Wins – schnell umsetzbare, messbare Erfolge – mit Fastlane-Themen, die nachhaltige Weichen für die kommenden Haushaltsjahre stellen.

Dabei unterstützen wir Sie, Strukturen zu schaffen, die finanzielle Steuerung erleichtern, Entscheidungen absichern und nachhaltige Konsolidierung ermöglichen – praxisnah, partnerschaftlich und mit langjähriger Erfahrung im öffentlichen Sektor.

Wir informieren Sie

Wissen und Impulse für stabile Kommunalfinanzen

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ASEG NRW gestartet: Jetzt Anträge auf Altschuldenentlastung stellen
Neue Grundlage für Entlastung von Kommunen ASEG NRW gestartet: Jetzt Anträge auf Altschuldenentlastung stellen
Seit dem 18. Juli 2025 ist das Altschuldenentlastungsgesetz Nordrhein-Westfalen (ASEG NRW) in Kraft. Es bietet hochverschuldeten Kommunen die Möglichkeit, Kassenkredite strukturell abzubauen und ihre finanzielle Handlungsfähigkeit zu verbessern. Kommunen sollten jetzt schnell handeln. Erfahren Sie, worauf es bei der Antragstellung ankommt.
Michael Löchert
Marc Zehner
| Lesezeit 2 Min. | 30. Juli 2025
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    Strukturierter Prozess für nachhaltige Haushaltskonsolidierung

    Haushaltskonsolidierung gelingt, wenn alle Beteiligten wissen, wo sie stehen und wohin sie wollen.

    Unser strukturierter Ansatz sorgt dafür, dass Analyse, Planung und Umsetzung ineinandergreifen – für messbare Ergebnisse und nachhaltige Wirkung.

    In der Initialisierungsphase werden die organisatorischen und technischen Voraussetzungen geschaffen, damit das Projekt effizient und transparent gesteuert werden kann.

    Wesentliche Inhalte:

    • Definition von Rollen, Verantwortlichkeiten und Kommunikationsstrukturen
    • Gemeinsame Abstimmung des Ablaufs in der Verwaltungsleitung
    • Aufsetzen des Analyse-Tools zur Organisation und Dokumentation des Konsolidierungsprozesses
    • Frühzeitige Beteiligung von Politik und Mitarbeiterschaft

    So entsteht ein klar strukturierter Rahmen, der die Zusammenarbeit vereinfacht und einen reibungslosen Projektstart sicherstellt.

     

    Der Prozess beginnt mit einer fundierten Bestandsaufnahme der finanziellen Ausgangslage. Ziel ist es, ein gemeinsames Verständnis über die Haushaltsstruktur zu schaffen und erste Handlungsfelder sichtbar zu machen.

    Kernschritte:

    • Übermittlung und Sichtung der Haushaltsdaten
    • Analyse der Haushaltsstruktur und zentraler Kostenpositionen
    • Vorstellung der Ergebnisse in der Dezernentenrunde (DR)
    • Präsentation und Diskussion in der Politik

    Diese Phase legt den Grundstein für Transparenz und Nachvollziehbarkeit – sie bildet die Basis für alle weiteren Entscheidungen.

    Diese Phase ist das Herzstück der inhaltlichen Arbeit: Hier werden Einsparpotenziale und Gestaltungsräume identifiziert.

    Typische Arbeitsschritte:

    • Durchführung einer Produktkritik in den Ämtern
    • Sammlung und Strukturierung von Ideen und Potenzialen
    • Bewertung der finanziellen und organisatorischen Wirkungen
    • Sichtung der Zwischenergebnisse in der Verwaltungsleitung
    • Priorisierung und Auswahl der erfolgversprechendsten Maßnahmen

    Am Ende steht eine belastbare Grundlage, um konkrete Konsolidierungsmaßnahmen zu planen und politisch vorzubereiten.

    Nun werden aus Ideen konkrete, realisierbare Maßnahmen. Die Umsetzbarkeit, Wirkung und Reihenfolge der Schritte werden detailliert ausgearbeitet.

    Inhalte dieser Phase:

    • Ausarbeitung der Maßnahmen mit Beschreibung von Realisierungsschritten
    • Quantifizierung der finanziellen Effekte
    • Planung von Meilensteinen und Umsetzungszeitraum
    • Abstimmung der Maßnahmenpakete mit der Verwaltungsleitung
    • Vorbereitung des Politikdialogs zur Entscheidungsfindung

    Diese Phase verbindet strategische Planung mit operativer Umsetzungsreife – und sorgt für klare Entscheidungsgrundlagen.

    Die abschließende Phase schafft Strukturen für eine erfolgreiche und nachhaltige Umsetzung. Ziel ist es, die erarbeiteten Maßnahmen fest zu verankern und ihre Wirkung dauerhaft sicherzustellen.

    Schwerpunkte:

    • Aufbau eines Umsetzungscontrollings zur Nachverfolgung der Maßnahmen
    • Erstellung der Abschlussdokumentation
    • Präsentation des Konsolidierungspakets im Politikdialog
    • Übergabe in die Steuerung bzw. externe Steuerung und kontinuierliche Begleitung

    Damit wird der Übergang vom Konzept zur Umsetzung nahtlos gestaltet – und die Konsolidierung langfristig gesichert.

    Ihre Experten für nachhaltige Haushaltskonsolidierung

    Marc Zehner
    Marc Zehner
    Partner
    München
    Vollständiges Profil
    Christian Griesbach
    Christian Griesbach
    Senior Manager
    München
    Vollständiges Profil
      Wir sind ausgezeichnet.
      Und darauf sind wir stolz. Und klar – es freut uns genauso, dass unsere Mandantinnen und Mandanten uns bestens bewerten. Wir arbeiten hart dafür, dass das auch so bleibt. Versprochen!

        Häufig gestellte Fragen zur Haushaltskonsolidierung

        Kommunale Haushaltskonsolidierung beschreibt alle Maßnahmen, mit denen Städte, Gemeinden und Landkreise ihre finanzielle Leistungsfähigkeit sichern. Ziel ist es, Einnahmen und Ausgaben wieder in ein nachhaltiges Gleichgewicht zu bringen – ohne die Erfüllung kommunaler Aufgaben zu gefährden. Neben Einsparungen umfasst das auch strukturelle, organisatorische und strategische Anpassungen.

        Konsolidierungsmaßnahmen oder Einsparpotenziale reichen von kurzfristigen Budgetkürzungen bis hin zu strukturellen Reformen. Beispiele sind:

        • Prozessoptimierung in Verwaltung und Infrastruktur
        • Überprüfung freiwilliger Leistungen
        • Digitalisierung und Automatisierung von Verwaltungsabläufen
        • Flächenmanagement und Energieeffizienz
        • Synergien durch interkommunale Zusammenarbeit
        • Neubewertung von Beteiligungen oder Förderprogrammen

        Entscheidend ist, dass Einsparungen strategisch priorisiert werden – mit Blick auf Wirkung, Machbarkeit und gesellschaftliche Akzeptanz.

        Kurzfristige Stabilisierung zielt darauf ab, akute Defizite zu mindern – etwa durch Haushaltsstopps, Ausgabenkontrollen oder Rücklagenentnahmen.

        Nachhaltige Konsolidierung geht weiter: Sie verändert Strukturen, Prozesse und Prioritäten so, dass der Haushalt dauerhaft tragfähig bleibt. Ziel ist nicht nur ein ausgeglichener Etat, sondern echte finanzielle Resilienz.

        Ein Haushaltsdefizit entsteht, wenn die geplanten oder tatsächlichen Ausgaben einer Kommune höher sind als ihre Einnahmen. Es zeigt an, dass der Haushalt nicht ausgeglichen ist. Ursachen können strukturelle Belastungen, unerwartete Kostensteigerungen oder Einnahmeausfälle sein. Dauerhafte Defizite gefährden die finanzielle Handlungsfähigkeit und erfordern Konsolidierungsmaßnahmen.

        Jede Kommune steht vor eigenen strukturellen, finanziellen und politischen Rahmenbedingungen. Unsere Beratung richtet sich deshalb konsequent nach Ihrer Ausgangslage und Ihren Zielen aus.

        Wir entwickeln keine Standardlösungen, sondern maßgeschneiderte Konzepte – von der Moderation des Prozesses bis zur intensiven fachlichen Begleitung. Dabei arbeiten wir eng mit Verwaltung und Politik zusammen, um tragfähige, akzeptierte Ergebnisse zu erzielen.

        Die Kosten hängen vom Umfang, der Größe der Kommune und der Tiefe der gewünschten Begleitung ab.

        Wir kalkulieren transparent auf Basis des Projektumfangs und der benötigten Leistungen – von punktueller Unterstützung bis zur vollständigen Prozessbegleitung.

        Wichtig ist uns: Jede Investition in Konsolidierung zahlt auf langfristige Finanzstabilität und Handlungssicherheit ein.